6月11日，由廣東省地方金融監督管理局、廣州市地方金融監督管理局指導，南方財經全媒體集團和中國（廣州）國際金融交易·博覽會組委會辦公室主辦的第12屆金交會·資本市場助力實體經濟高質量發展論壇在廣州順利舉行。
當天，中國社科院學部委員、國家金融與發展實驗室理事長、廣州金羊金融研究院學術委員會主任李揚出席論壇并就綠色金融發展發表演講。
所謂綠色金融，是指為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動，即對環保、節能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務�！霸凇p碳’目標引領下，發展綠色金融已經成為國家戰略的重要組成部分�！崩顡P在演講中說。
金融科技賦能綠色發展
早在2016年，人民銀行等七部委就聯合發布了《關于構建綠色金融體系的指導意見》，初步確立我國綠色金融發展“五大支柱”（即綠色金融標準體系、環境信息披露、激勵約束機制、產品與市場體系和國際合作），并要求其在支持綠色發展過程中發揮“三大功能”（即綠色金融資源配置、風險防范和價格發現）。
近年來，更有《綠色債券支持項目目錄（2021）》《銀行業金融機構綠色金融評價方案》《銀行業保險業綠色金融指引》等一系列政策文件密集出臺，推動我國綠色金融領域加速發展。
李揚表示，在系列政策的支持和經營主體的努力下，我國綠色金融的發展取得了明顯成效，但仍存在一些亟需解決的問題。
具體而言，一是金融實踐中減排活動難以計量、驗證。在金融實踐中，存在很多“漂綠”、“假綠”的現象，要防止綠色金融變色，首先就要面對計量、捕捉、驗證的問題；二是信息不對稱。當前我國綠色金融的發展是由政府主導，但政府部門掌握的信息和企業以及其他排污主體掌握的信息不對稱；三是外部性難以內部化。經濟活動對其之外的主體產生影響叫外部性，傳統的解決辦法是讓它內部化，但現在我們遇到的非綠色、高碳的問題邊界有時不清晰，很難用內部化的方式來解決。此外，還有投融資渠道缺乏、商業可持續性弱等問題。
針對上述問題，李揚表示，要想落實綠色發展的基本國策，接下來必須采取一些具有決定性的舉措。一方面，利用金融科技賦能綠色發展，目標是讓綠色金融活動可計量、可驗證。
“可以開發基于大數據的風控系統，通過深入挖掘用戶數據、引入外部公共數據，全面判斷用戶信用情況，有助于金融機構在眾多魚龍混雜的綠色項目中，客觀、精準地甄別綠色項目，剔除‘假綠’‘染綠’項目，有效緩解信息不對稱�！崩顡P建議。
李揚進一步表示，互聯網平臺商業模式可提升全社會的綠色金融發展的參與度，通過網絡平臺，產生內生的間接網絡效應和關聯定價效應，可以降低業務成本，降低信貸經營成本，提高金融機構經營可持續性。
另一方面，確立相關制度確保綠色金融穩步推進�！熬G色金融發展面臨很大資金缺口的主要原因是，目前綠色和可持續金融體系局限于支持已經符合綠色和可持續金融界定標準的投融資活動，即‘純綠’或接近‘純綠’的經濟活動，而全球絕大部分經濟活動涉及的企業主體和項目實際上無法滿足這些綠色標準�！崩顡P認為，應對氣候變化不僅需要支持新能源、電動車等“純綠”項目，還應該支持目前還屬于高碳的行業、企業和項目向低碳轉型。
“因此，需要建立一套新的投融資框架，促進高碳行業和企業設定可行與可信的減排目標及實現路徑，動員和鼓勵金融資本支持高碳行業和企業實施轉型，轉型金融應運而生�！崩顡P說。
豐富和完善轉型金融工具箱
至于如何支撐轉型金融的發展？
李揚認為，可以從五方面入手：一是提供可行的界定標準。標準有兩類，分類目錄法和指導原則法。而《G20轉型金融框架》提出：不論用哪種方法，轉型金融的界定標準應該有助于經營主體用較低成本識別轉型活動，從而有效應對“假轉型”（Transition-washing）風險 ；所界定的轉型活動和轉型投資應該有透明、可信、可比的減排目標；界定標準應該適用于轉型企業、轉型項目、相關金融產品和投資組合；界定標準應能反映市場、政策、技術發展的動態需求，考慮公正轉型的要求，具有國際間的可比性和兼容性。
二是對轉型活動和轉型投資的信息披露。要讓綠色金融活動風險可控，不僅要披露信息，還要規定披露哪些信息，這涉及具有可信度、可比性、可驗證性和有科學依據的轉型計劃；短期、中期、長期溫室氣體減排目標（包括中間目標和凈零目標）和氣候適應目標，以及減排活動的進展情況；落實轉型計劃的公司治理信息；計量排放數據和其他轉型指標的方法學等。同時，對于指定用途的轉型金融工具，應披露資金用途； 對于不限定用途的轉型金融工具，應披露所支持轉型活動的關鍵績效指標（KPI）。
三是提供多樣化轉型金融工具。要進一步豐富和完善轉型金融工具箱，使之包括債務類融資工具、股權類融資工具、保險和擔保等風險緩釋工具以及證券化產品等其他工具。不論使用哪種轉型金融工具，都應該要求融資主體提供透明、科學的轉型計劃，滿足披露要求，并在轉型金融工具的設計中引入獎懲機制，鼓勵融資主體更加努力地實現減排目標。
四是要有激勵政策。采取更多的政策措施來激勵私人資本參與轉型投資。激勵政策可以包括優惠融資、擔保、貼息、對轉型金融工具的認證補貼、政府基金的投資、優惠稅率、中央銀行的金融政策、碳市場政策、政府采購、行業政策等。
五是公正轉型。無序轉型可能會導致多種負面社會經濟影響，包括高碳行業轉型過程中可能出現的規模性失業、社區衰落、能源短缺和通脹等問題。因此，應該鼓勵轉型金融涉及的融資主體評估轉型活動可能帶來的社會影響，披露這些影響，并采取措施緩解這些影響。
（信息來源：21經濟網）